Yodda - новости регионов России

Поправки разные важны

16.02.2017, 2:05

Постоянная комиссия Собрания депутатов НАО по экономической политике и бюджету – этакий политический тяжеловес среди парламентских комиссий. Оно и понятно. Битва за главный финансовый документ региона (к счастью, словесная) в последнее время ведется нешуточная. В понедельник в актовом зале окружной администрации законодатели дискутировали по единственному, но важнейшему вопросу: изменения в бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Для отражения всех деталей и подробностей совещания не хватит и четырех полос нашего Парламентского вестника, однако основные тезисы постараемся донести до читателя. Председатель комиссии – спикер Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин, основной докладчик – заместитель губернатора, руководитель департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко. Итак, по порядку.

Госдолг платежом красен Это первые поправки в бюджет-2017. Когда 31 января они утверждались администрацией региона, планировалось, что доходы казны увеличатся на 392 млн рублей. А получилось – на 957 миллионов. Дело в том, что за эти две недели округ получил (или вот-вот получит) из федерального бюджета дополнительные средства. Расходы окружной казны увеличиваются на 1,883 млрд рублей. Дефицит, таким образом, пошел на повышение – с 6,8% до 14,5% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений. В абсолютных цифрах это 1,73 млрд рублей. – Требования Бюджетного кодекса о допустимом размере дефицита соблюдены, но мы находимся на пределе, – резюмирует главный финансист округа. Верхний предел госдолга на 1 января 2018 года возрос на 1,2 млрд рублей и достиг 5,3 миллиарда. Цифры, по словам Татьяны Логвиненко, не очень утешительные. Кредитные тиски все плотнее сжимают округ, более 3 млрд придется занять у банков, чтобы погасить ранее взятые займы. Со временем снизить нагрузку на региональный бюджет планируется при помощи государственных ценных бумаг с периодом обращения 3–5 лет. Конечная цель – заместить коммерческие кредиты государственными ценными бумагами. Калькуляция проста. Сейчас округ кредитуется под 11% годовых, стоимость же заимствования бумаг – до 10%. Максимальная сумма эмиссии гос-облигаций – 2 млрд рублей (подробнее об этом см. «Бонды вместо кредитов», «НВ» №10 от 2 февраля 2017 года). – Если вы одобрите предложенный вариант, то мы обратимся к Минфину, чтобы он нам разрешил выпуск собственных ценных бумаг, – обращается к депутатам Татьяна Логвиненко. – Многие регионы России уже используют такую практику, Ненецкий округ пока – на начальной стадии. – А какие нормативно-правовые акты приняты в этом направлении? – депутат Александр Безумов решил уточнить, что же понимать под «начальной стадией». Вообще экс-глава Заполярного района на заседании комиссии выглядел главным оппонентом докладчика. Для жарких прений Александр Вячеславович даже сменил гардероб – он единственный, кто пришел в удобном свитере вместо официального костюма. Что называется, задавал вопросы без галстука. В прямом и переносном смысле слова. Строгая (по стилю) леди Татьяна Логвиненко рассказала, что округ проходит оценку международного рейтингового агентства Fitch. Уже после получения заветного рейтинга станет ясно, куда же двигаться региону. – А вы уверены, что дефицит бюджета не вырастет? – продолжает беспокоиться окружной депутат. – Нужно принять программу, закон на уровне субъекта, все должно быть понятно. Надо оговорить сроки погашения. И как мы сможем погасить кредиты за счет ценных бумаг, если после всех процедур они появятся у нас в лучшем случае в конце года? Как будем гасить задолженность по 2018 – 2019 годам, если бумаги начнут «работать» только в 2021-м? Татьяне Павловне не позавидуешь. Разговор о бюджете напоминает защиту диплома. Вот только вместо параграфов научной работы здесь тонкая цифровая материя. В нынешних непростых условиях любое ее изменение может восприниматься болезненно. – Кризис нужно пережить. Будем это делать за счет доходов по облигациям, если своих нет, – разводит руками Татьяна Логвиненко. – Бюджетные кредиты Минфин нам не дает, так как в округе высокий уровень бюджетной обеспеченности. Можно не залезать в долги, но тогда надо уменьшать расходы. Иного выхода нет.

Тариф и ныне там Во второй части заседания основной докладчик взял паузу. От общего вопроса перешли к частным и рассмотрели расходную выкладку по региональным департаментам. Первый заместитель губернатора НАО Михаил Васильев напомнил депутатам, что в органах госвласти округа сокращено 50 человек. – Сейчас возникает необходимость выравнять средства по всем органам государственной власти, чтобы не было перекоса. Излишки мы перераспределяем, – поясняет Михаил Васильев. Практически по каждому департаменту у депутатов возникли вопросы. Не обошли вниманием парламентарии и управление по государственному регулированию цен (тарифов). – Сколько человек там работает? – издалека начинает депутат Наталья Кардакова. – 12 сотрудников, – снова держит ответ Татьяна Логвиненко. – Три месяца назад прошли публичные слушания по бюджету. Мы говорили о необходимости снижения тарифов в населенных пунктах, но воз и ныне там. В управлении не хватает людей или есть какая-то другая причина? – пытается дойти до сути депутат. – В краткосрочной перспективе изменений быть не может, так как тарифы утверждены на долгосрочный период. С 2019 года уже можно попытаться что-то изменить, – снова входит в роль основного спикера руководитель финансового департамента округа. – Но вы пообещали в 2017 году сделать перерасчет, – напоминает Кардакова. – Давайте дадим дополнительную информацию по тарифам. Действительно, на Крайнем Севере все очень дорого, – соглашается Логвиненко. Но тут же оговаривается, что быстро снизиться тарифы, увы, не могут.

Молодежному центру быть? Следующий на обсуждении – окружной департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта. Позиций по расходам – множество. Перечислим лишь некоторые из них. 110 млн рублей предусмотрено на строительство под ключ детского сада на 220 мест по улице Авиаторов, 161,8 млн – цена вопроса по строительству школы № 3 на 700 мест в этом же микрорайоне. Завершение строительства школы в Тельвиске на 100 мест обойдется бюджету округа 69 млн рублей, оплата выполненных работ по школе на 150 мест в Индиге – 10 млн рублей. Еще 12 млн рублей потребуется для консервации городского Молодежного центра и дома-усадьбы жителя Пустозерской волости. – Может, стоит все-таки обсудить судьбу недостроенного Молодежного центра? – предлагает зампред Собрания Татьяна Бадьян. – Все-таки он нам нужен. Ведь там предполагалось создать площадку для технопарка, кинотеатр, помещения для некоммерческих организаций. Руководитель профильного департамента Алексей Еремеев кивнул. Дескать, принимается. Вопрос досуга подхватывает Виктор Кмить, председатель постоянной комиссии Собрания по вопросам государственного устройства и местного само-управления. – Неплохо бы центр досуга в Качгорте построить, – предлагает Виктор Юлианович. Тут снова напомнила о себе Наталья Кардакова: – А как же село? Алексей Еремеев коротко рассказывает о федеральной программе – «ЖКХ и городская среда». Основные требования для получения субсидий из федерального центра – наличие многоквартирных жилых домов и численность жителей не менее тысячи человек. Под эти критерии, по его словам, подпадают только Нарьян-Мар и поселок Искателей. – В поселке Красное так и не открыли новую школу. Что по школе в Харуте? – обращается к Еремееву Кардакова. По словам руководителя строительного департамента, красновская школа – пациент, увы, скорее мертв, чем жив. – Подрядчик вряд ли закончит работу в этой школе. Мы предлагали администрации Заполярного района расторгнуть контракт, – откровенничает Еремеев. – В Харуте утверждена сумма для корректировки проектной документации на окончание строительства. К концу года надеемся получить готовый проект. Заседание комиссии длилось больше двух часов. Предложение председателя Анатолия Мяндина – доработать законопроект перед заседанием предсессионного комитета, учесть поправки губернатора НАО, экспертно-правового управления Собрания и Счетной палаты. Пятеро законодателей поддержали решение спикера, четверо воздержались.

Источник: nvinder.ru
© "Yodda" Новости регионов России, 2015. | e-mail: site@smizz.ru

Мнение редакции интернет сайта smizz.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях. Пользовательское соглашение
Яндекс цитирования